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乡村振兴 长久之计

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作者:徐若滨

一号文件中指出,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。而推进乡村振兴,无疑可以使得农业农村现代化程度加快,让中国特色社会主义乡村振兴道路更加顺畅的走下去,让农业成为有奔头的产业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

乡村振兴目标长远

内容:

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务是:2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

解读:

清华大学公共管理学院教授王亚华表示,“三步走”将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务,把乡村振兴历史进程布局为循序渐进的三个阶段,绘制了实施乡村振兴战略的路线图。

在王亚华看来,乡村振兴的“三步走”战略部署,对于中国现代化强国建设的全局具有重大意义。他说,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。中国全面建成社会主义现代化强国的新征程中,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。

众所周知,在中国特色社会主义新时代,乡村作为一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。王亚华表示,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,按照乡村振兴的“三步走”战略部署,各级党委和政府要坚定信心、咬定目标,苦干实干、久久为功,扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。在全党全国人民的共同努力下,中国必将走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路,把乡村振兴的美好蓝图一步一步变为现实,成为实现中华民族伟大复兴中国梦的最好诠释。

坚持农民主体地位

内容:

充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

解读:

在实施乡村振兴战略过程中坚持农民的主体地位,关键是要明确农民在我国经济社会发展中的位置。因此,有专家表示,维护农民的主体地位,一方面是要保障农民权利,一方面则是提升农民能力。把培训”升级为“培育”,可说是在“提升农民主体地位”的认识上前进了一大步。

农业部副部长张桃林在接受媒体采访时曾表示,培训是传授知识和技能的过程;培育则包括新型职业农民成长的全过程,即教育培训、认定管理和政策扶持。

国都证券农业分析师赵博接受记者采访时表示,建设创新型农业现代化先行区要让农民“带头干”。农业现代化是农民自己的现代化。农民是建设创新型农业现代化先行区的中坚力量,要把加强新型农民培育作为先行区建设的战略举措,着力培养一支懂技术、会经营、可以躬耕于田间地头的新型职业农民,让农业发展“后继有人”,实现农民身份地位的华丽转变。

在增强农民的获得感、幸福感、安全感方面,赵博认为,农民的获得感、幸福感、安全感,是衡量乡村振兴战略的重要评价标准。提高农民的获得感、幸福感、安全感,就是要从提高农民的收入、机会、保障等几个方面增强农民的获得感、幸福感、安全感。而提高农民收入,促进农民收入绝对量和相对量的齐增,是最为直观的获得感。在这个过程中,必须要利用好产业融合发展机遇,尽可能创造条件让农民分享其他产业利润,是增加农民收入的一个有效途径。

坚持城乡融合发展

内容:

坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

解读:

乡村振兴是城乡融合发展的必然结果。城乡融合发展一方面是人的城镇化,让城市中的农业转移人口真正成为市民,或者通过大力发展小城镇,实现农业转移人口的就地市民化,这就有效地解决了乡村中“人”流向的问题。另一方面,城镇化的结果是城乡产业融合化,将产业发展与城镇建设有机结合起来,以城乡接合部为切入点,推动三次产业深度融合,形成城乡产业融合发展态势,通过带动乡村产业发展,实现大中小城市和乡村产业资源要素的流动、交换和融合,推动了城镇发展和乡村振兴的协同共进。

城乡融合发展最根本的作用就是促进城乡产业融合,直接结果就是实现城乡产业要素自由流动,促进农民持续较快增收,也是培育农村新产业新业态新模式的有效途径,还是推动城乡融合发展的必然选择。从这个角度看,城乡融合发展是乡村振兴的助推器。

如何实现城乡融合?中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受记者采访时表示:“实施乡村振兴战略,很好地继承了党对‘三农’问题一以贯之的重视并进行了创新发展,有利于形成村镇化与城镇化双轮驱动。”李国祥说,坚持农业农村优先发展,向社会各界释放了一个信号:资源要素配置要继续向“三农”倾斜,补短板、强弱项,“三农”事业就必然大有可为。“未来,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展。”李国祥坦言。

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)