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2018“三农”年度记忆

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作者:徐若滨

年度记忆之农村新型产业助农增收

事件回顾:

今年以来,各类乡村产业聚力推进农村一二三产业融合发展、农产品精深加工、农村创新创业、新产业新业态和产业集群等,在乡村振兴中蓬勃兴起、精彩纷呈。

解读:

专家表示,今年不少地区强化融合导向,促进农村一二三产业融合发展,构建多主体参与、多要素发力、多业态打造、多利益联结、多模式创新的大型产业化联合体,以及风险共担、利益共享的中型产业化联合体和生产联动、利益联结的小型产业化联合体,拓展农村产业融合发展空间。同时,实施农产品加工业提升行动,推行品种专用、生产定制、产销对路的精深加工新模式,推进副产物循化高值梯次利用,引导加工产能下沉重心,向主产区和贫困地区倾斜,让农户特别是贫困户分享加工收益。据预测,2018年,规模以上农产品加工业主营业务收入达到23万亿元、比上年增加1万亿元,与农业产值的比值达2.3∶1。专家表示,打造新型农业业态,有利于促进资源要素的集中集聚,增强融合发展的协同优势,加快提升产业整体发展水平;有利于总结推广融合发展新经验新模式,增强融合发展的辐射带动效果,加快推动我国农村一二三产业融合发展。

年度记忆之2018农业补贴政策深化

事件回顾:

今年以来,国家为了减轻农民朋友的负担、增加农民朋友的种地收入,实施了不少的惠农政策,最直接的就是给农民发放各种补贴,包括种粮农民直接补贴”、“农资综合补贴”和“农作物良种补贴。现在这三项补贴已经合并为一个补贴,叫做“农业支持力度保护补贴”,这一补贴,就是农民口中常说的农业补贴。这项补贴名称修改之后,补贴对象、补贴范围也进行了相应的变更。

解读:

专家表示,政策趋势来看,来农业补贴的主要改革方向,是建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。同时,将会更加励产业发展,就会支持更多项目。例如,农业综合开发和农业产业化经营项目对所有合作社和家庭农场都敞开大门,只要在相关部门登记过,都可以申请项目,并且申报材料更简单。类似这样的项目支持在2018年还会增加,目的就是要把产业扶起来。同时,补贴明显开始向种植者倾斜。有些普惠制的补贴都是给种植者的,谁种地,补贴谁。农业“三项补贴”整合为农业支持保护补贴后,重点鼓励保护和提升耕地地力,三项补贴也就是农民所说的直补,倾向于补偿耕地地力。这项补贴以前都是补给地主,将来可能也有补给种植者了。农机补贴方面,对深松整地、节水灌溉、秸秆还田离田等用于绿色发展的农机具全面实行敞开补贴,农机行业将更加有“底气”。

年度记忆之乡村旅游大发展

事件回顾:

今年来,在政策的支持下,乡村旅游展现出蓬勃生机。据农业部统计数据,休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家,营业收入近5500亿元,整个产业呈现出“井喷式”增长态势。随着不断加大协调力度,积极引导政府和社会多方面资金注入休闲农业和乡村旅游的发展,目前我国的休闲农业和乡村旅游贯穿农村一二三产业,融合生产、生活和生态功能,紧密连结农业生产、农产品加工业、农村服务业,成为一种新型的产业形态和消费业态。

解读:

随着我国GDP以及居民收入消费水平的不断提高、城乡空间距离的缩短,初级乡村旅游产品已不能满足大众所需,产品逐渐日趋精品化、高端化。农家乐、民俗村、田园农庄、农业科技园、古村落、乡村度假村等产品层出不穷。未来几年乡村旅游业发展成为旅游业新的主要力量,通过发展乡村旅游业着实启动乡村旅游消费市场,推进我国乡村旅游实现消费大众化、产品特色化、服务规范化、效益多元化发展。随着国家大力发展乡村休闲旅游产业,农村电商得到进一步发展,培育出一批批宜居宜业特色村镇。另外,智慧化发展也逐步应用到乡村旅游产业,未来“旅游+”、“互联网+”等行动将推动发展休闲旅游、旅游电子商务、城镇旅游等业态,拓展乡村旅游产业链价值链。西北农林科技大学教授王征兵表示,随着国民生活水平的不断提高,对旅游的需求越来越大。近年来许多地方大力发展乡村休闲旅游,但也有许多项目昙花一现,陷入困境,自毁品牌的事情屡见不鲜。王教授认为,出现这些问题,经营者急功近利是一方面,更重要的是一些项目缺乏人文精神和文化内涵。因此,乡村旅游未来的路,要向品牌、高质量、高文化的方向走,才能走得稳,走的好。

年度记忆之休闲农业前景可期

事件回顾:

休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。可以深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区,游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿和度假。今年以来,休闲农业发展迅速,国家也出台了不少关于休闲农业的政策,休闲农业真正进入了快速发展期。

解读:

今年休闲农业之所以发展这么快,专家表示,首先是由于休闲农业的开发,扩大了农业经营范围和经营规模,改善了农业生产结构,增加了农民收入,促进当地就业。其次,休闲农业区把农产品直接销售给消费者,这样就很好地解决了部分农产品运销层次多的问题,避免远销中间盘剥,实际上增加了农民收入,同时农民也可以从提供休闲服务中获取合理报酬,增加收入。再次,休闲农业业综合性很强,需要有“一条龙”的行业与之配套服务,除了直接促进农业发展之外,还可以带动交通、运输、餐饮、邮电、商业以及纪念品生产等相关行业的发展,从而带动农村经济振兴和扩大农村剩余劳动力就业、增加农民收入。另一方面,休闲农业,有利于乡村文化的传承与发扬。传统的东西丢失速度是很快的,乡村旅游,可使农村特有的生活文化、产业文化及许多民俗文化等通过休闲农业的发展得以继承,并创造出具有特殊风格的农村文化。由于传统农耕文明文化和休闲娱乐思想,以及民俗习惯的凝聚力和我国文化的延续性,使得我国传统的民间娱乐活动具备很强的历史延续性和文化展示性。

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)