当前位置: 新农村商报 > 第5710期 > 第A4版 热点 > 正文

落实乡村振兴解决城乡发展不均衡

分享:
作者:刘旭颖

农业部部长韩长赋强调,当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。这些问题体现在,农业发展质量效益和竞争力不高,农民增收后劲不足,农村自我发展能力较弱等。

如何切实解决这些问题,落实乡村振兴,中国农业科学院农业经济与发展研究所现代农业研究室副研究员杨敬华接受了记者专访。他认为,对于现在中国农村的发展,最重要的是做好五点。

其一,振兴乡村首要的一点就是发展绿色生产。当前我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段,农业农村经济发展也到了这个阶段,要加快推进农业由增产导向转向提质导向。当前,老百姓更加关注质量安全、生态安全,要求农业生产能提供优质安全的农产品。目前,老百姓手上有钱了,能够买到一套好房子、能够买到一部好车,买到好衣服,但有钱却不能保证都能买到和吃到绿色安全的农产品。因此推进乡村振兴,首先要大力发展农村绿色生产力,做大做强高效绿色种养业,绿水青山就是金山银山,绿色生产就是竞争力。

其二,振兴乡村还要科学规划先行。没有规划的乡村发展,将会导致不科学和无序发展;同时,不切实际的规划就是“胡画”,也只能墙上挂挂。当前,许多地方的规划没有细致到乡村,也就是说大多数的乡村还没有科学的规划。乡村产业发展没有规划,乡村建设更没有规划,振兴乡村除了发展绿色产业还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。

其三,振兴乡村需要金融下乡。农业是重要的实体经济,创新金融支持农业是新时代金融改革的重要使命。要创新金融利用的方法和方式,通过适宜的担保、保险等金融要素注入,适度发展规模经济,从规模要效益;通过金融创新,重点支持农村涉农服务产业的发展,以三产促进一二产发展,做大一产做强二产做活三产激发农业“接二连三”活力,促进三产融合发展。

其四,振兴乡村要加强镇域经济的建设,施行就地城镇化。前期的城镇化进程极大地促进了县城经济的发展,许多县城面积拓展了几倍,但是多数乡镇城镇化发展滞后。振兴乡村需要以点带面,全面发展,还要产业支撑,创造就业,发展镇域经济要优先支持和发展涉农服务产业。未来的城镇化要以乡镇驻地和大的农村居民点为主,全面和科学规划,就地城镇化。创新政策供给,逐步把农民集中到乡镇驻地和大的居民点。例如,挣到钱的农民需要新房,可以通过居民宅基地置换,房票补贴等,可以在乡镇驻地盖房或买房,利于农民转产和就业。

其五,振兴乡村还需要科技支撑,尤其需要以高新技术改造传统农业,延长产业链条,发展循环农业,提高每个环节的价值空间,在规模、品质、品牌和文化上形成农业的综合效益。

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)