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缺乏贸易战经验?中国以守为攻!

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作者:何诗霏

商务部部长钟山3月11日在十三届全国人大一次会议记者会上对中美是否会打贸易战进行回应。他表示,贸易战没有赢家,中国不希望打贸易战,也不会主动发起贸易战,但是我们能够应对任何挑战,坚决捍卫国家和人民利益。“从中国与美国等发达经济体的贸易战历史看,中方多处于守势。2010年以前,由于不熟悉WTO规则,贸易战反制手段相对简单。2010年以来,中国反制手段有所丰富,但大规模贸易战经验的缺乏可能带来意想不到的困难。”平安证券首席经济学家张明分析称。

张明指出,1997年3月末发布的《美国对华贸易评估报告》指责中国通过关税壁垒、非关税壁垒、进口限制、进口替代等方式形成贸易保护,妨碍美国产业进入中国市场。自1978年改革开放至2001年,中美贸易摩擦的领域从纺织服装、鞋帽等初级手工品蔓延至钢铁、汽车等工业制品,甚至服务业贸易领域,争议范围也从简单的行业产品贸易纠纷扩及知识产权、人权问题甚至政治问题。美国在贸易摩擦中频频动用反倾销、“301条款”“超级301条款”等手段来抑制中国的出口。但彼时中国尚未加入WTO,且经济实力相对较弱,反制手段相对单一,除在部分问题上的坚决态度及调整国内行业规范外,并没有能够给美国施以足够强硬有效的反制手段。从结果上看,中国虽短期受损,但贸易战周期较短,并未显著影响中国的进出口贸易。

2001年加入WTO之后,中国对外贸易额快速增长,占全球比重也从2001年的4.1%增长为11.6%;中国实际GDP与贸易额增长显著,除2009年及2015~2016年外,中美贸易额均为正增长。中美贸易顺差随着双边贸易合作的深入而有所扩大,目前已显著高于中欧顺差的规模,而中日贸易却常年维持逆差状态。另外,美中逆差占美国逆差的比例也明显上行,但近一两年增速趋缓。

中国加入WTO以来,美国对中国纺织品、钢铁、汽车、化工、轻工等领域的贸易救济措施时有发生。在2008年国际金融危机爆发后频率明显加快,这也符合贸易战易在经济危机期间爆发的历史规律。在贸易战中,中国在逐渐适应WTO相关规则后,开始利用反倾销、反补贴政策在农产品、汽车、医疗设备等领域展开反制。可见,随着中国经济实力和综合国力的增强,贸易战反制能力也相应有所增强。但也应看到,中美贸易战尚没有过全面升级的状况,中国在应对跨领域多维度的贸易战上仍相对缺乏经验。

钟山强调,合作是中美两国唯一正确的选择。我们非常愿意与美方按照两国元首达成的共识,通过合作来解决分歧,实现互利共赢,造福两国人民,为全球经济稳定发展作出贡献。

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)