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海南探索中国特色自由贸易港建设(下)

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作者:马文峰

从海南现状分析来看,海南需要和适合作为先试先行的地区,推动泛农业、大服务竞争力提升,推动中国引领全球经济自由化和经济一体化。

海南经济状况不很理想,需要新的发展动力。

2017年末,海南人口925.76万人,占到全国人口0.67%;劳动就业人口占到全国总体就业人口的0.75%;全省常住居民人均可支配收入22553元,为全国居民收入的86.3%,扣除价格因素实际增长6.2%,低于全国实际上涨的9%。2017年全省地区总产值4462.54亿元,较上年增长7%,总产值占全国总量0.54%。地区财政收入1222.24亿元,占到全国财政收入的0.71%;财政赤字222.25亿元,为全国财产赤字的0.72%,占到财政收入18.18%,占到地区总值4.98%,地区财政相对较为严重,显示出经济形势不理想。地区进出口总值702.37亿元,较上年下降6.5%,占到全国贸易总额的0.25%;贸易逆差111.05亿元,占到地区出口总额15.81%;占到地区总产值的2.5%,全国商品顺差总额的0.38%。对外贸易同全国的差距更为明显。海南居民人均收入低于全国总体水平,实际增速明显低于全国水平;贸易总额下滑、贸易逆差明显,财政赤字明显,整体经济严重内外双赤字显示地区经济的下滑严重,需要地区经济与社会管理的提升和改进。

从劳动就业结构来看,2017年末,城镇就业占到全国城镇就业的0.6%,农村人口占农村结业人口的0.93%。其中2016年经济普查的农业生产经营人员占到全国总额的0.71%。从地区经济产业构成来看,第一产业增长3.6%,占到全国1.5%;农林牧渔业增长3.8%,占到全国1.49%;增长速度略低于全国总体增长速度。第二产业占到全国总值0.3%,增速明显低于全国总水平;其中,工业增加值和利润分别占到全国总量的0.19%和0.15%。第三产业增长10.2%,高于全国8%的增长速度;其中,旅游服务业增长20.8%,带动地区总产值增速超过全国的增长速度,旅游收入占到全国总量1.5%;综合农业和旅游服务的泛农业产业占到全国总值1.5%,均有明显的比较优势。农业和服务业优势有当地自然地理条件所决定。

海南省区位优势及自然地理条件经济状况适合作自贸区和自由港的建设。

海南省位于中国最南端,海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,是全国面积最大的省。全省陆地总面积3.54万平方公里,海域面积约200万平方公里。海岛地形复杂,气候类型全面,为生态多元化、生物多样性提供天然基础条件,为农业和旅游产业发展提供了基础;巨大的海域面积为海南省的海洋产业发展提供基础条件,决定未来地区经济的极大发展空间。

经济发展区位优势明显,北部以琼州海峡与广东省划界,近临粤港澳、广西、福建、台湾地区,是全球经济最具活力的地区之一,琼州海峡是中国的三大海峡之一,海峡东西长约80公里,南北最大宽度39.5公里,最窄19.4公里,平均宽度29.5公里,是连接海南岛与大陆的交通咽喉,也是北部湾与南海北部的最佳通道。西隔北部湾与越南相对,东面和南面在南海中与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻,同泰国、柬埔寨经过泰国湾直接连通,处于环南海的经济区的地理中心位置;西南连接印度洋,为连通太平洋和印度洋黄金航运通道,更是中国海上丝绸之路核心通道,搞好海南省开放和开发对于拓展中国经济新发展和产业升级有重要意义。

海南省周边地区经济发展潜力巨大,为海南全省自贸区发展提供的经济规模总量的支持。

环南海周边地区不仅物产丰富,人口总量大,自然资源和人口资源总量远远超过欧盟和北美自贸区资源总量;收入水平和消费能力提升空间大,存在极大的经济发展潜力。推动海南省全境开放对南海周边地区经济发展具有非常明显的推动作用。尤其是中国南部省区粤港澳大湾区为全球经济最大城市群经济集聚区之一,海南全省自贸区更好服务和对接粤港澳大湾区及其辐射区,更好的连通中国同南海周边及海上丝绸之路经济带沿线的所有经济体,带动中国经济同世界经济沟通和联络,特别是带动环海南省周边地区的经济协同发展,对全球经济中心进一步向亚洲太平洋地区集聚有重要意义。

海南建省30周年、改革开放40周年,为海南自贸区设立迎来历史机遇。

海南建省是海南发展史上的一件大事,也是中国实行改革开放和中国特色社会主义建设伟大事业中的一件大事。建省30周年,海南同全国的总体差距依然明显,海南的经济和社会管理需要新的提升;中国改革开放40周年,中国农村和农民问题、城乡经济均衡发展问题、东中西部区域经济发展问题,沿海经济的发展新动力问题,国家需要新的改革措施,推动中国经济新的发展,海南省作为中国的南大门,仅次于台湾地区第二道离岛经济区;通过南海设立自由贸易区,全域自由贸易港、自由经济区,进行经济社会管理的改革试验区,通过制度创新,探索实现经济全球化背景下的推动我国现代农业与现代服务区域,有效发挥海南省的区位优势,推动当地经济发展,更要引领中国及环南海周边区域的经济发展。

(作者为北京东方艾格农业咨询公司分析师)

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)