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政策接连落地 中国开放再提速

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作者:栾国鍌

5月16日,国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在新闻发布会上亮出了一份沉甸甸的“一带一路”建设成绩单,再次证明了“一带一路”倡议不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给沿线国家和地区带来实实在在的利益。

孟玮同时透露,已启动《市场准入负面清单草案(试点版)》修订工作,《市场准入负面清单(2018年版)》拟于6月底前上报国务院。

受访专家表示,“一带一路”能促成中国发展和全方位改革开放的再度飞跃,而中国不断扩大对外开放能让“一带一路”沿线国家乃至世界受益。

一带一路成果惠及全球

2013年,中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议。经过5年深耕,“一带一路”建设从无到有,由点及面,取得了超出预期的进度和丰硕成果。

——政策和规划对接不断强化。中国已与88个国家和国际组织签署了103份共建“一带一路”倡议合作文件。去年举行的“一带一路”国际合作高峰论坛共形成了279项成果清单,目前已有255项转为常态化工作,24项工作正在有序推进。

——一批重大项目取得早期收获。雅万高铁、瓜达尔港等一批重大项目取得早期收获;21世纪数字丝绸之路建设有序推进;中欧班列累计开行量已突破8000列,通达欧洲14个国家和42个城市。

——贸易与产能投资合作不断深化。中国与沿线国家货物贸易累计超过5万亿美元,对外直接投资超过700亿美元。在沿线国家建设75个境外经贸合作区,累计投资270多亿美元,为当地创造了20多万个就业岗位。

——金融服务领域合作得到加强。丝路基金已签约19个项目,承诺投资70亿美元,支持项目涉及总金额达800亿美元。开发银行、进出口银行、各商业银行支持“一带一路”建设的力度不断加大。

——人文交流逐步扩大。发起成立了“一带一路”绿色发展国际联盟,同60多个国家签订文化合作协定,在“一带一路”框架下,双向旅游交流的规模超过2500万人次。

中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎表示,这份沉甸甸的成绩单再次证明“一带一路”来自中国,但成果全球共享。

孟玮表示,中国倡导的共建“一带一路”,不搞封闭排他的小圈子,不做凌驾于人的强买强卖,共建“一带一路”的市场很大,足以容得下各国符合条件的企业参与其中。

新版负面清单6月底前上报

在分析人士看来,全面实施市场准入负面清单制度是中国改革开放新突破的体现之一,标志着中国市场准入管理从以正面清单为主向以负面清单为主的全面转型,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,实现了“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”。

孟玮表示,近日,国家发改委会同商务部印发《关于开展市场准入负面清单(试点版)全面修订工作的通知》,正式启动了《市场准入负面清单草案(试点版)》的修订工作。待形成《市场准入负面清单(2018年版)》征求意见稿后,充分听取有关部门和各地区意见,拟于6月底前按程序上报国务院。

刘英奎直言,与外商投资负面清单不同,市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施,无论是国企还是民企,内资企业还是外资企业,无论规模大小,均“权利平等、机会平等、规则平等”,享有同等市场准入条件,体现的是内外资一致性的管理。

业内人士指出,市场准入负面清单的实施需要多项配套措施的保障,如加强事中事后监管;做好负面清单制度与法律、法规的衔接,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法等。

商务部新闻发言人高峰也曾表示,要逐步探索建立市场准入负面清单的动态调整、信息公开等机制。

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)