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“高”“新”引领高质量发展

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作者:刘冰

记者:上个月习近平总书记视察湖北首站到宜昌,并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会,总书记的重要讲话,深刻阐述了长江经济带发展和湖北改革发展的一系列根本性、方向性、全局性问题,为新时代湖北改革发展指明了方向。我想请问宜昌自贸片区管委会主任汪元程,宜昌自贸片区作为国家试验田,如果贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,全面深化自贸片区改革,以改革的新成效助推高质量发展。

汪元程:习近平总书记视察湖北首站到宜昌,这是宜昌改革发展进程中具有划时代、根本性、里程碑意义的一件大事。总书记在视察湖北考察宜昌的重要讲话和指示精神,是我们做好新时代宜昌高新区(自贸片区)各项工作的总遵循和总指南。下一阶段,我们将立足宜昌实际,找准片区定位,放大自贸效应,向改革要动力要活力,着力推动绿色发展、有序发展、高质量发展,打造内陆开放发展新高地。

一是做绿色转型的先行者。联合长江沿线自贸区打造长江经济带绿色产业发展平台,探索长江经济带“共抓大保护、转换新动能”的绿色发展试验。在全省首推环境影响评价“负面清单+豁免清单”管理制度,发出全省首张环保审批豁免通知书。目前,我们正在抓紧制定工业建设项目“标准地+告之承诺”改革试点方案,推动土地集约高效利用,助推经济高质量发展。

二是做改革创新的示范者。聚焦创新创业痛点、堵点、难点问题,大胆革新,形成了56项制度创新成果,在全国首创“涉税执法容缺容错”“外国人申请签证免护照留存”等改革举措,特别是“财政出口增信贷”“出口食品生产企业备案采信”“一窗通办、一办到底”模式等3项制度创新成果在全省复制推广。全面深化以“一窗通办、集成服务、六多合一”为核心的“放管服”改革,让人民群众“只进一扇门,最多跑一次”,着力打造成本最低、效率最高、服务最优的营商环境。相对集中行政许可权、“证照分离”、“互联网+放管服”等一大批改革有序推进,市场准入门槛和制度性交易成本持续降低,企业登记注册时间压缩到2个工作日以内,投资报建审批时限压缩到66个工作日。

2017年4月1日自贸片区挂牌以来,新增市场主体2852家,同比增长30%以上,高新区(自贸片区)发展活力显著增强。

三是做双向开放的推动者。加快推进宜昌综合保税区申报建设,方案已经省政府同意并报国务院,力争年内达到封关运营条件。启动宜昌电商产业园建设,搭建跨境电商综合服务平台,引导300~400家电商企业入驻,预计年交易额可达50亿元。积极支持科力生、安琪集团、黑旋风锯业、长江钢琴等一大批隐形冠军企业在海外的工业园区和实体项目发展壮大。积极对接汉欧班列,开通“宜汉欧”国际铁路货运班列,打通宜昌至欧洲陆上丝绸之路国际贸易大通道,“宜汉欧”班列到达汉堡相比海运节省时间超过20天。对接钦州、西安国际水、铁运输资源,谋划打通宜昌南北向运输通道,构建三峡区域至欧洲、中亚、东南亚国际快速运输通道。构建多式联运体系,谋划建设三峡国际水陆港,着力打造鄂西渝东区域商品集散中心、信息中心和价格形成中心。

四是做高质量发展的引领者。引进一批融资租赁、商业保理等新业态项目,结合综保区标准厂房实行重资产招商,力争今明两年引进400-500家加工贸易等企业入驻,近期将重点引进奥特莱斯商城、平行进口汽车展销中心、三峡区域洋酒保税展示交易中心、京东物流基地等项目,全面提升外向型经济发展水平。扶优壮强推动技改升级,重点支持人福药业、长机科技等一大批技改项目尽快建成达效,打造新旧动能转换增长极,目前,已引进融资租赁、商业保留企业11家,10余家企业达成入驻宜昌综保区意向。1-5月,通过技改,人福药业、长机科技实现产值同比增长28%以上。

记者:习近平总书记在长江经济带发展座谈会上指出:“要加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。”我想请问宜昌高新区管委会主任汪元程,宜昌高新区作为国家级高新区,如何践行总书记讲话精神,做好“高”“新”文章,以创新驱动发展引领高质量发展?

汪元程:发展是“第一要务”,创新是引领高质量发展的“第一动力”,人才是推动高质量发展的“第一资源”。高新区将牢牢把握总书记高质量发展的总要求,坚持实施创新驱动发展,推动高新技术与实体经济深度融合,做实做好“高新”文章,加快把高新区建设成为推动宜昌市质量变革、效率变革、动力变革和高质量发展的“领头雁”。

一是坚持发展“第一要务”,壮大提升综合实力。近年来,宜昌高新区围绕生物医药、先进装备制造、电子信息、现代服务等主导产业,推动优势产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化,培育了全球最大的金刚石锯片基体生产出口企业黑旋风锯业、全球七大钢琴生产基地之一柏斯集团,亚洲最大的活性干酵母研发生产企业安琪酵母、亚洲唯一的全系列和最大插齿机和铣齿机研制企业长机科技及全国最大的麻醉药品生产企业人福药业等一批行业骨干企业,形成了两个百亿产业,建成东山园区、生物产业园两个百亿园区。(目前已形成了5个全球第一,4个亚洲第一,3个全国第一和一批国内领先。)下一步我们将依托人福药业、安琪集团等一批生物医药龙头企业,抢抓国家仿制药一次性评价机遇,打造国家仿制药核心基地;依托长江黄金水道,整合白洋港、三峡机场等口岸资源,实现江海联运,建设以港口物流为核心的千亿级现代服务产业集群;依托全省首家“国家级军民融合产业示范基地”,整合中船重工710所、中国兵装集团华强科技、中南重工388厂等一批在宜央企,建设千亩军民融合产业园;抢抓自贸片区改革建设机遇,深度对接“一带一路”倡议,依托科力生、安琪集团、黑旋风锯业、人福药业、柏斯音乐集团等在“一带一路”沿线国家建设的工业园区,广泛开展国际产能、资源合作,大力发展外向型经济,全面提升国际化水平和参与全球竞争能力,力争到“十三五”末,培育产值过500亿元企业1家,过100亿元企业5家,过10亿元企业20家,产值过亿元的企业100家以上,新兴产业占比达到60%。

二是坚持创新“第一动力”,优化高质量发展生态。大力实施创新驱动发展战略,力争国家级孵化器达到5家、国家级众创空间达到10家,科技含量高、成长性好的在孵企业达到1000家。支持中南鹏力建设海洋环境探测产业技术研究院,金宝乐器建设长江钢琴产业研究院,长机、黑旋风、鑫鼎科技、微特等企业建立国家级研发平台,力争到“十三五”末,全区国家级企业技术中心达60个、国家级重点实验室40个,博士后科研工作站和院士工作站20个。依托启迪之星、猪八戒网、中开院、文化产权交易中心搭建技术成果转化与运用平台,力争全区发明专利申请量达到1000件以上,国家高新技术企业总数达300家,建成国家级双创示范基地。推动中国兵装集团华强科技、行业细分领域隐形冠军长机科技、中国南玻集团等企业扩规升级,培育新的经济增长点。力争宜昌高新区在2017年排名上升5位基础上,再前进5位。

三是坚持人才“第一资源”,集聚高质量发展资源。深入实施“三峡英才工程”、优秀人才“回归工程”和“爱上宜昌?首选高新”计划,落实好市“人才新政十八条”和高新区(自贸片区)人才“黄金十条”,开展校企人才培养战略合作,加强与深圳人才集团等国内一流人力资源机构在培训、孵化、派遣等领域的合作,着力引进一批科技领军人才和高水平创新创业团队,力争到“十三五”末,千人计划和百人计划达到30人,科技领军人才突破1000人,真正把宜昌高新区建设成为人才高地。

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)