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不忘初心勇担当牢记使命善作为

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作者:商务部外资司自贸园区处

商务部外资司自贸园区处承担国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室日常工作,按照党中央、国务院部署,统筹协调全国自由贸易试验区试点工作,研究拟定并推进实施自贸试验区方案及相关政策文件,推动解决自贸试验区改革试验中遇到的重大问题,及时总结评估、复制推广自贸试验区改革试点经验等。在商务部部党组和外资司党支部的坚强领导下,自贸园区处全体同志牢记使命,攻坚克难,全力推动自贸试验区建设取得重大突破,以实际行动彰显“新时代商务人”的风采。

坚定信念以忠诚铸事业、勇担当

自贸试验区工作涉及投资、贸易、金融、事中事后监管等诸多领域,日常需协调推进的重大改革事项涉及60余个中央部门和12个省/直辖市。为支持自贸试验区深化改革扩大开放,园区处平均每年组织召开40余次工作协调会,2017~2018年推动出台14个国发文件。今年,园区处牵头完成“两会”办件86件,占全司办件数量70%以上,占全商务部办件数量超13%。面对艰巨繁重任务,自贸园区处全体同志深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示批示精神,强化理想信念,激发干事创业动力,以强烈的政治责任感和使命感履职尽责、锐意进取,克服困难、积极协调,以钉钉子精神完成各项工作。自2015年建处以来,“朝八晚十一”、节假日无休就是园区处的日常状态。任务关键时期,全处曾连续攻坚65天,每天离开办公室的时间都在0时到凌晨4时。有的同志生病拔下点滴继续工作;有的同志家中老人重病,送去医院安顿好后立即返回岗位继续奋战;有的同志为此华发早生,仍豁然一笑,戏称其为“自贸园区白”。

开拓进取以创新破瓶颈、促改革

以“突破”作为处室文化核心,解放思想、开拓进取,不断克服本领恐慌,提升业务能力,推动自贸试验区不断取得新突破。启动建设以来,自贸试验区诞生了全国第一张外商投资负面清单,清单以外的外商投资全部由审批改为备案,实现了改革开放40年来外资管理体制的重大变革;推出了全国第一个国际贸易“单一窗口”,企业可以通过窗口“一站式”办理通关事项,极大提高了效率;开设了全国第一个自由贸易账户,提高与境外账户的流通便利,实现与境内账户的有限联通,为资金跨境流动搭建了一条高速公路;制定了全国第一张风险防控清单,梳理提出55个监管风险点,研究制定88条防控措施,在探索加强事中事后监管的道路上迈出坚实步伐。坚持定期总结提炼自贸试验区改革创新成果,形成153项改革试点经验在全国复制推广,带动全国范围内营商环境不断优化,达到服务大局、服务国家战略的目的,形成改革红利共享、开放成效普惠的新局面。

主动作为以实干促实绩、推新局

全处同志勤勉务实,攻坚克难,推动自贸试验区建设取得多方面重大进展。在投资便利化方面,自贸试验区在全国率先试点外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,4次主动压减负面清单,特别管理措施条目从2013版的190条减至2018年版的45条,并将负面清单管理制度成功推广至全国,大幅提升投资便利化程度,充分发挥试点对全局性改革开放的引领、示范和带动作用。

在贸易便利化方面,世贸组织《贸易便利化协定》40项中已有38项在自贸试验区实施。在推进“放管服”改革方面,各地向自贸试验区下放省级管理权限近2000项;在支持创新创业方面,广东自贸试验区粤港澳青年创新创业平台累计吸引港澳青年创业团队220多个。5年来,自贸试验区未发生系统性、区域性风险,较好完成了压力测试和加强监管的任务。截至2018年7月底,11个自贸试验区新设企业超52.3万家,吸引外商投资企业3万家,实际吸收外资额3277.7亿元人民币。2016年和2017年,上海、广东、天津、福建4个自贸试验区连续两年以两万分之一的国土面积吸引了全国十分之一的实际利用外资。自贸试验区建设成效得到了党中央、国务院高度肯定,成为十八大以来我国市场经济体制改革进程中的一大亮点,对构建开放型经济新体制起到了重要引领和示范作用。

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)