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春天的故事

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作者:王子训

1980年2月,我参加了在广州市召开的“两省会议”。党的十一届三中全会以后,时任广东省委第一书记习仲勋同志,向中央提出关于发挥广东优势条件,扩大对外贸易,加快经济发展的报告。福建省也有类似的报告,希望中央下放若干权力,让两省在对外经济活动中有必要的自主权:允许深圳、珠海、汕头、厦门设立出口加工区。中央同意两省的报告和要求,这次会议就是把有关问题落到实处。

广州二月春意正浓,我第一次见到这么漂亮的木棉花,真是“何须斗丽闹匆匆,着意留春意最浓,桃李已随流水去,犹披艳阳立长空”。会议在珠岛宾馆召开,珠岛宾馆像一个大花园,小桥流水,花红草绿,十分幽美,企盼着宾客的到来。当年孙中山先生闹革命时曾经在这里住过。

第二天开大会,在主席台上就座的有习仲勋(时任广东省委第一书记)、项南(时任福建省委第一书记)、杨尚昆(时任广东省省长兼广州市第一书记)以及国务院有关部委的领导,原副总理谷牧主持会议。习仲勋致欢迎词后,谷牧讲了会议目的、内容、要求,在谈到对广东省的问题时,杨尚昆不时插话,会议开得很活跃。

沙头角的启示。会议期间,我们参观了沙头角。沙头角毗邻香港,远离广州的一个偏远小村,村的中间有一条街叫“中英街”,这条街道是用不规则的青石铺成的,历经久远,石头都磨得闪闪发光。街的中间每隔5米左右有根直立的石柱,柱子中间有铁链连接,防止两边的人越过。街的一边是香港,另一边是广东。

这两边是否有来往,回答是肯定的。多年来,当地老百姓互相来往,以货易货,这边的老百姓用自产的农副土特产品交换那边的日用工业品。自由贸易,市场经济。那么会不会改变我们的社会制度?没有改变我们的社会主义制度:

一是我们这边红旗招展,坚持四项基本原则,共产党领导人民学大寨。二是我们这边的人没有一个跑到香港去的。三是我们这边党政干部没有贪污腐败分子。四是这里的老百姓生活富裕、安居乐业。事实证明:经济对外开放,实行市场经济,社会主义的红色江山不会变色。把贫穷的社会主义变成富裕的社会主义是可行的。

深圳市,就是原来的宝安县,县政府在平房里办公,前院有几间竹棚。中午,我们秘书组就在竹棚里就餐,两个菜,一个空心菜,一个明骨鸡(即剔去肉的鸡架子煮熟),主食是米饭,明骨鸡的美味至今还回味无穷。

当时的宝安县是一个“三无县”(无城市、无工业、无现代化),文革期间,生产力没有多大发展,人民收入增加很少,生活水平低,同香港的差距拉得太大。党中央关怀宝安,广东省委关怀宝安,全国人民关怀宝安。“好雨知时节,当春乃发生”,无声的春雨即将滋润这片美丽的土地。

这次会议的一个重要任务是根据党中央的指示,建设好深圳特区,与会人员有一种使命感、迫切感、责任感,对深圳市进行了全面详细地调查研究,然后制定全面规划、绘制蓝图。这次会议对深圳市未来发展提出了三步走的设想:第一,制定和完善深圳市的总体规划,搞好“七通一平”基础建设,具备外商投资的条件和环境。首先,发展“三来一补”即来料加工、来样加工、来件加工和补偿贸易业务,逐步扩大进出口贸易。第二,外引内联,积极吸引外商投资建厂,特别是要引进跨国公司投资。内联,就是联合国内大企业合作经营或独立设窗口,同时欢迎各省市区在深圳设窗口,积累资金,扩大出口,学习先进技术和管理经验。第三,创新中资企业,创新中国名牌。

这次会议对广东、福建两省的特殊政策、灵活做法主要体现在,中央对两省实行财税大包干。广东省每年上交中央若干亿元,余留部分用于自我发展,福建省暂时免交,全部用于本省发展。中央对两省还赋予进出口经营权,“三来一补”的审批权等若干自主权。

关于特区的定名问题。在此之前,在如何命名实行特殊政策地区,是叫“自由贸易区”“出口加工区”还是叫“投资促进区”问题上,邓小平指出,还是叫“特区”好。这次会议建议定名为“经济特区”。

这次会议形成的文件,会后不久上报中央,1980年5月以邓小平同志为核心的党中央正式批准实施,这是一个春天的故事。

近40年过去了。深圳从一个落后的边陲农业县建设成为一座充满魅力、动力、活力和创新力的国际化城市,创造了工业化、城市化、现代化发展的奇迹。充分证明了党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的,充分证明党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的,深圳市政府始终坚持党对一切工作的领导,始终坚持中国特色社会主义的正确前进方向,始终坚持改革开放,始终坚持法治引领,使之真正建成为具有中国特色社会主义的经济特区。

党的十八大以来,深圳市各项事业取得了新的成就。经济持续健康发展,经济结构不断优化,呈现“四个为主”的特征:产业以高新技术、金融、物流、文化四大支柱为主,新的亮点是经济增长以新兴产业为主,较大型工业以先进制造业为主,第三产业以现代服务业为主。

如今,深圳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大精神,以“走在前列、勇当尖兵”的新姿态,奋勇前进,再创辉煌。

(作者系原外经贸部货运司司长、驻美国大使馆原商务参赞,长期工作在外经贸第一线。)

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)