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合肥经开区:改革开放的开发区实践者

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作者:王瑶

上世纪,工业化浪潮席卷中国,农业大省安徽一度失去发展先机。“省会城市带动性不强,开会都坐后排。”从1993年开始,作为安徽的工业引擎,合肥经开区强化产业链条,支持重大项目,突出创新驱动,加快构建创新型现代产业体系,在创新转型升级中迈出新步伐,向着千百亿级世界级产业集群阔步挺进,度过了跌宕起伏的25年。

开弓没有回头箭

1993,合肥人听到了很多“深圳速度”的段子,如深圳国际贸易中心大厦三天盖起一层楼。说段子的人没有想到,实干家已经聚集起来,创造属于合肥的“经开速度”。

1993年2月,7支测绘队进入经开区,花了3个月时间在合肥南郊完成了53平方公里1:1000地图测绘工作;此后仅用88天就打通了10.8公里长的框形大道,完成了一项在外界看来“不可能完成的任务”。

当年,日立在大陆寻找合作伙伴时,曾找到当时国内最大的挖掘机厂贵阳挖掘机厂,但合肥提供了一份非常详细的合作计划书,“计划书详尽到根本无法拒绝”,最终日立选择了落户合肥经开区。

1994年3月31日,兆峰陶瓷原料公司入区,此后,日立、佳通相继入园,经开区迎来了第一批入驻企业。时任合肥市市长钟咏三在他的一篇回忆录中说:“1993年4月3日(经开区)开工仪式后,主席台好久未拆,为的是营造气氛,表明我们‘开弓没有回头箭’。”

工业高地从零到一

在新一轮全球化和中国新型工业化浪潮中,合肥经开区迎来了最好的发展机遇。合肥市档案馆有大量关于经开区家电产业的记载。十几年前,这里迅速蹿升,跃居为中国家电“第一区”。

那个年代,家电在中国的地位毫不逊色于今天的芯片产业。不知不觉间,整个经开区在家电业已拥有国家级企业技术中心1个、省级技术中心3个、市级技术中心1个、省级家电材料工程技术研究中心1个、市级家电结构件设计与成型工程技术研究中心1个。

几乎在同时,全国最大的冰箱、叉车、挖掘机、轮胎、液压机床制造基地一一被合肥经开区揽入怀中。世界500强之一联想的项目从签约到开工仅用了11天,项目顺利投产也只用了14个月。

从那以后,世界上每出产8台笔记本电脑,就有1台产自合肥经开区。

用明天的眼光办今天的事

25年来,合肥经开区先后跻身安徽省首个千亿开发区、首个两千亿开发区,现工业产值约占合肥市三分之一,GDP约占合肥市15%。但在经济新常态的背景下,必须用明天的眼光办今天的事。

江淮大众新能源汽车项目被列为全省先进制造业发展“一号工程”。由江淮汽车联手蔚来汽车打造的高性能智能电动汽车ES8正式启动交付,标志着中国版的“特斯拉”正式走向市场。

集成电路和新能源汽车都是近十年炙手可热的产业,合肥经开区赶上“风口”,靠的绝不是运气,而是自带“进化”能力。

实际上,合肥经开区正重点发展智能家电、电子信息、汽车及零部件、装备制造、快速消费品、绿色节能建筑、生物医药及高端医疗器械、公共安全、现代服务业、现代农业等十大产业。在此基础上,经开区将着力构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业和现代农业为支撑的现代产业体系,实现“4231”(4个千亿级、2个500亿级、3个300亿级、1个100亿级)千百亿级产业目标,打造世界级产业集群。

启动“二次创业”

2017年,一张工业绩效综合榜单的公布,牵动了合肥经开区所有企业的神经。

经开区破天荒地对供地企业从亩均税收、亩均营收、亩均利润、科技创新、环保降耗等五个方面进行综合评价,并根据评价结果将企业分为A、B、C三类,分类施策。“以创新为动力,向质量要效益。”合肥经开区党工委书记、管委会主任杨伟说。合肥经开区在创新转型升级道路上重启“二次创业”。

经开区将不再单纯追求速度,而是更加注重发展质量,着手解决低效用地、低端产能、低效企业和闲置土地(厂房)等难题,实行产业优胜劣汰,激励和引导企业形成亩均产出最大化的发展导向,率先向转型升级的“深水区”挺进,努力打造“全球知名的先进制造业集聚区”。

“合肥经开区是中国40年改革开放的缩影、合肥改革开放的试验田。建区25年来,在市委、市政府的正确领导下,经开区发生了翻天覆地的变化,从仅有3万农民的岗冲之地起步,发展成国家级经开区第一方阵,成为合肥工业经济、城市建设、对外开放的领头羊,与中国改革开放事业同频共振,生动诠释了中国特色社会主义理论的伟大。”杨伟表示。

与此同时,经开区正在建设国际化都市区核心区、田园生态型空港新城“美丽双城”。回眸经开区25年发展史,工业化和城市化“双轮驱动”的战略脉络始终清晰可见,逐步奠定了合肥经开区在中西部地区开发区中基础设施最完善的地位。

以新型工业化带动新型城市化,合肥正在掀起现代化新兴中心城市的建设热潮,朝着国际化大都市阔步迈进。在这一历史进程中,经开区居大合肥西南重镇,担纲工业发展领军之责,剑指更加气势恢弘的未来。

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)