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龙岩推出促进开发区高质量发展举措

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作者:苏洪民陆云徐潇

本报讯近日,为进一步激发开发区体制机制活力,继续发挥开发区作为改革开放排头兵作用,形成新的集聚效应和增长动力,根据《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》,龙岩市制定出台了《龙岩市人民政府关于促进开发区高质量发展的实施意见》。

这个意见的主要内容包括:一是构建精简高效的开发区管委会机构,内部实行扁平化管理。理顺开发区与所在县(市、区)关系,推动开发区通过成立运营公司实行市场化运作,运营公司建立现代企业制度,完善法人治理结构。

其次推行第三方招商、产业链招商、产业基金招商。落实《龙岩市提升营商环境实施细则》。各开发区运营公司与金融机构开展投融资合作,探索设立开发区投资控股公司,拓展“双创”融资渠道。

第三是开发区要结合区位特点、资源禀赋、产业基础、环境容量等走专业化发展道路。对领军型、成长型、效益型企业进行分类引导支持。加快建设开发区技术创新平台,创新人才培养和引进机制。推动开发区传统产业绿色化转型,强化节能环保等约束性指标管理。

第四是融入区域协作,提升园区功能。鼓励有条件的开发区通过建设运营区中园,打造外来投资相对集中的产业合作园区、军民融合国家新型工业化产业示范园区、产业类国家应急产业示范园区。

第五是集约利用土地,促进资源整合。第六是健全保障机制,加强分类指导。建立开发区联席会议制度,市政府分管领导任召集人。市直各部门根据开发区不同类型加强分类指导。

这一意见的主要亮点有:创新开发区管理体制。探索国家级龙岩经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会主任由龙岩市领导兼任,省级经济开发区、工业园区、高新技术产业园区管委会主任由所在县(市、区)领导兼任。探索推进相对集中行政许可权制度改革,实行一个印章管理审批,理顺开发区与所在县(市、区)关系。

其次是加快经开区产业集聚。龙岩经开区围绕智能机械、专用车、环境科技三大主导产业,重点推动新龙马汽车、龙马环卫、龙净环保、龙工机械等龙头企业的产业加速发展,培育一批领军型、成长型企业,发挥领军型企业引领、集聚、支撑作用,支持成长型企业做大、做优、做强。龙岩经济技术开发区、高新技术产业开发区要加快建设一批制造业创新中心、国家工程技术研究中心,以及企业研发中心等技术创新平台,龙岩经开区重点建设龙岩紫荆创新研究院、新能源汽车研究院等科技创新平台。

第三是集约利用土地。优化工业用地管理机制,合理确定土地供应方式,可实行弹性出让方式供地;鼓励用租赁方式供地,探索先租后让、租让结合供地模式;鼓励现有工业用地提高土地利用率,允许按土地原用途和权利类型盘活利用。

(苏洪民陆云徐潇)

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)