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开放崛起奏强音 创新实干促发展

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作者:伍鹏程 何北海 黎雄 李娟

对外贸易再创新高,贸易结构进一步改善;招商引资量质齐升,“500强”纷至沓来;境外产业园区稳步推进,对外投资稳居中西部前列;城陵矶口岸吞吐量达50.4万标箱,湘欧班列发运进出口货物191列;跨境电商综试区强力推进,“买全球卖全球”更便捷;内贸排位在中部明显提升,消费对经济增长贡献率达54.5%……“2018年,湖南省商务系统深入实施创新引领开放崛起战略,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,突出重点,创新实干。”日前,湖南省商务厅党组书记、厅长徐湘平接受采访时表示,主要指标增幅均高于全省GDP增速和全国平均水平,部分指标进入全国前列,全省商务和开放型经济追赶式跨越发展态势日益巩固,湖南开放崛起站在了更高的新起点上。

对外贸易再创新高

数据显示,去年1~11月,湖南省进出口总额2700.3亿元,增长25.8%,高出全国平均水平15个百分点,增幅居全国第六。贸易结构得到改善,一般贸易进出口同比增长34.8%,服务贸易同比增长10.2%;机电和高新产品进出口保持平稳增长,占比达48.8%;民营企业保持进出口主力军地位,占比68.1%。与欧盟、东盟等传统贸易伙伴进出口大幅增长,“一带一路”新兴市场进出口同比增长39%。外贸主体进一步壮大,全省有外贸实绩的企业达4630家,同比增长16.8%。

“破零倍增+综合服务+融资担保”的外贸跨越式发展推进体系基本形成,全省“破零”企业超1200家,“倍增”企业超700家,新增进出口额超500亿元,占全省进出口总额的25%;园区外贸综合服务中心总数达58家,基本实现全省全覆盖;银精矿加工贸易项下白银出口审批简化政策实现重大突破;订单融资、退税融资、信保融资政策全面实施,湘江新区集国际贸易与融资担保于一体的综合服务平台注册运营,岳阳观盛、长沙综保区等企业融资担保平台取得成功经验。

招商引资量质齐升

承接产业转移工作得到李克强总理和中央巡视组的充分肯定,湘南湘西承接产业转移示范区成功获批。深入推进“产业项目建设年”活动,全省新引进120家“三类500强”投资项目217个,投资总额4878.1亿元。其中,世界500强52家、中国500强59家、民营500强9家,首次落户湖南的11家,在湘投资的世界500强存续企业172家。伟创力长沙智能制造产业园日产8万台手机等项目投产,惠普—新金宝打印机、德国大陆中央电子工厂、施耐德智能配电产业园等一大批500强项目相继落户。“2018湖南—长三角经贸合作洽谈周”共签约省级项目152个,投资总额2948.57亿元,引进资金2607.29亿元。去年全省实际使用外资161.91亿美元,同比增长11.9%;实际到位内资6002.07亿元,同比增长17.7%。

去年,湖南省新设外资企业、内资企业数量分别同比增长70.6%、23.5%。新引进总投资2亿元(外资3000万美元)以上的重大项目742个,总投资10968.6亿元。推进新引进外向型实体企业百亿美元项目,新引进外贸实体项目143个,预期进出口总额53亿美元。全年全省省级以上园区实际使用外资79.2亿美元,同比增长19.5%,占全省总额的53.1%,较上年同期提高3.5个百分点;进出口总额1862亿元,同比增长28.8%,占全省总额的69%,较上年同期提高3个百分点。张家界市率先成立招商引资委员会和执行委员会,书记、市长分别担任两委主任,统筹、决策、监督、实施招商引资工作。

内贸流通贡献加大

内贸排位在中部明显提升,商务部商贸物流(标准化及供应链)试点城市达到5个,试点城市数量及到位资金继续保持中部第一;“中小商贸流通企业服务体系建设试点”经验居全国试点省市第一;4家商场超市通过国家级“绿色商场”评选,总数达9家,排名中部第二。教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务消费增长较快,促进居民消费在不断升级中实现稳定增长。去年,消费对经济增长的贡献率为54.5%,比上年同期提高1.2个百分点。

启动实施商贸流通“千百工程”,新增限额以上批零住餐企业约1800家,占全省“四上”企业新增总数的近50%。全省限上企业总数突破1万家,数量从中部第4位上升到第2位,限上企业增长已占整个经济实体的60%。制定出台关于促进商贸流通载体建设的实施意见,流通载体建设起步较快,永州走在了全省前列。深入推进“互联网+商贸流通”行动计划,全年电子商务交易额突破1万亿元,同比增长27%。16个县市获批全国电子商务进农村示范县,农村电子商务销售额同比增长34%。

外经合作深入推进

积极对接“一带一路”,推进企业联盟抱团走出去,一批企业合作运营联盟,“湘企出海+综合服务”平台成立运营,埃塞俄比亚湖南工业园、湖南老挝现代农业产业园、阿治曼中国城等一批特色产业园区项目建设稳步推进。

地区处的工作定位清晰,精准发力,继续向纵深发展,中国—非洲经贸博览会长期落户湖南,实现了湖南省国家级经贸平台历史的突破,波兰工业园落地,墨西哥工业园取得重大进展,湖南与美洲地区航空产业合作平台初步搭建,湖南省与英国、波兰、罗马尼亚在进博会期间联合举办双边经贸对接活动成效明显。

获批援外成套、技术合作项目7个,金额约2.7亿元,项目数和资金额均为历年之最;承办179个援外培训班,连续三年成为全国承办援外培训项目最多的省份。对外劳务精准扶贫工程进入商务部重点实施工程项目,在全国推广实施。

口岸工作成效显著

国际航线建设取得突破,新开通国际全货机航线3条、洲际客运航线1条、亚洲客运航线5条,口岸国际货运吞吐量3.1万吨,进出境人数281万人次,同比增长130%、11.7%。岳阳江海航线提速增效,集装箱吞吐量50.4万标箱,同比增长19.3%,进出口货物吞吐量3546.7万吨,同比增长3.2%;内支线平均运输时间压缩15%。湘欧班列稳步发展,新开长沙-蒂尔堡、怀化-明斯克线路,全年发运191班,货值7.67亿美元,同比增长7.9%、10.4%。

口岸功能不断完善,成功申报叠加水果、药品、肉类等指定进口功能6项,直接进口汽车整车2847台、粮食29.36万吨、进口肉类5454吨,同比分别增长525.7%、37.88%、14.68%。长沙航空口岸实施保税航油政策,为进出境航班加注4224架次、5.5万吨。郴州综保区实施增值税一般纳税人资格试点政策,有4家企业正式申报。

海关特殊监管区域进出口再次翻番,全省5家综保区、2家保税物流中心新引进项目78个,全年外贸实绩企业达到418家,进出口总额预计超过90亿美元,同比增长101.7%,占全省外贸总额的19.8%。

营商环境不断优化

深入开展“对接北上广优化大环境”行动,“放管服”改革持续推进,“互联网+政务服务”取得积极进展。复制推广了3批共56项自贸试验区经验及2批12个典型案例,10项先行先试任务取得积极进展,全省投资贸易便利化水平得到明显提升。深入推进外商投资准入负面清单管理模式和公平竞争审查制度,湖南成为全国第一批开展外商投资企业“单一窗口、单一表格”受理新模式试点的省份,新设外资企业备案占比超过99%,企业登记普遍缩短至3~5个工作日,创造了招商引资项目落地的“江华速度”“望城速度”。

全面开展口岸提效降费工作,出台了优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的工作实施方案,货物整体通关时间压缩1/3,压缩比例高于全国平均水平。全面清理口岸收费并向社会公开,通关改革深入推进,单证审核量从86种降至48种。加快推进国际贸易“单一窗口”建设,报关覆盖率稳定在90%以上,超过国家规定年度目标。

发展合力正在汇聚

湖南省第十一次党代会提出创新引领开放崛起战略以来,各级各部门迅速行动,开放的紧迫感和责任感进一步增强,开放意识全面提升,开放氛围不断浓厚,开放发展速度明显加快。特别是以全省开放强省暨湘南湘西承接产业转移示范区建设推进大会为标志,各部门齐心协力,湖南的开放发展已经进入了新的阶段。湖南省委宣传部全方位宣传推介开放,省委外事办积极开展友城建设,省台办大力引进台资台企,积极服务台商台胞,省发改委制定湘南湘西承接产业示范区总体方案和相关政策措施,省科技厅不断引进科技创新型企业服务开放发展,省工信厅积极扩大湖南省优势产业产品出口,省财政厅出台贯彻落实创新引领开放崛起战略促进经济增效财政增收的若干意见,省人社厅实施六项工程推进“芙蓉人才计划”,省文化和旅游厅用文化和旅游两张名片拉近湖南与世界的距离,省国资委积极引导国有企业走出去、引进来,省工商联以乡情召唤湘商回归,长沙海关实现14个市州海关机构全覆盖,机场集团致力打造国际航空货运物流体系,工、农、中、建、口、开发银行等金融机构积极助力外贸融资难融资贵难题破解。

围绕商务和开放型经济中心工作,全面强化从严治党,湖南省商务厅党组对经济工作的领导能力全面增强,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥。湖南中非经贸合作、电商扶贫、电子商务、商务诚信、“走出去”、劳务扶贫、商务财务、自贸区经验复制、援外培训等9项工作在全国性会议上介绍经验,先后被评为全省综治工作先进单位、安全生产工作优秀单位,继续保持省直机关文明标兵单位和“平安单位”称号。

湖南省商务厅党组书记、厅长徐湘平伍鹏程摄

图为高桥国际商品展贸中心客商在交流伍鹏程摄

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)