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大连自贸片区又一经验将在全国推广

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作者:田昌德

本报讯创新是引领发展的第一动力。大连自贸片区自挂牌以来,始终围绕重点领域、关键环节,不断按下创新的“加速键”,不断在制度创新等领域形成“大连经验”,发出“大连声音”。

记者近日从市自贸办获悉,大连自贸片区创新推出的“进境粮食检疫全流程监管模式”,入选国家第五批自贸区改革试点经验,即将在全国复制推广。这是继“保税混矿监管模式”入选国家第四批自贸区改革试点经验之后,大连自贸片区又一将在全国复制推广的“大连经验”。

为积极扶持北良港创建全国首个进口粮食示范港,大连海关从严控植物疫情传播、降低通关疏港成本角度出发,创新进境粮食检疫全流程监管模式,打造“一个主轴、两个指标、三个核心改造、四位一体、五个体系”,即:围绕一个进口粮食疫情防控关键风险点的主轴;达到提高疫情检出率、缩短通关时限两个指标要求;完成在线实验室运行、植物疫情无害化处理和“互联网+全程监管”工作模式三个核心改造;实现一般贸易、保税与国际中转、期货和国储四种贸易形式粮食的港区内一体化仓储管理;打造无害化国门生物安全疫情防控体系、全封闭机械化装卸转运体系、信息化的操作体系、程序化的检验检疫体系、知识化、专业化全方位的质量安全保障体系五个体系。

通过该监管模式,海关对进境粮食的疫情监测能力和检测时间明显提高,示范港建设效果明显。同时,也进一步提高了北良港的周转效率,预计每年北良港进口粮食接卸中转量可实现翻倍,达到600万吨,增加中转收入2.4亿元;散粮码头进口粮食接卸中转量可达500万吨,增加中转收入1.7亿元。

截至2018年底,大连自贸片区共完成《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》确定的任务108项,占总体方案涉及大连任务的91%;复制推广自贸区改革创新经验177项,出台225项支持自贸区发展政策措施,总结梳理出171项制度创新事项,并先后推出56项制度创新案例,均通过第三方专家评估,其中向商务部上报13项。在56项制度创新案例中,除全国复制推广的两项外,全省借鉴推广的有“行政服务单一窗口”“行政许可标准化”等共31项。

(编辑:中国商务新闻网 www.comnews.cn)