“加减”之间见开放中非经贸合作:升温又升级一带一路持续释放全球机遇“连”通世界 打造东北开放新高地
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第9257期:第02版 本期出版日期:2019-07-05

“连”通世界 打造东北开放新高地

关键字:高地,开放,东北,打造
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□本报记者白舒婕

已连续7次在辽宁省大连市举办的夏季达沃斯论坛,不仅让大连站在世界经济的前沿,也为中国东北打造开放合作新高地蓝图增添了色彩。

7月1日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在大连考察时说,改革开放是推动东北振兴的关键所在,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,通过更大力度“放管服”改革打造更好营商环境,增强发展竞争力。

形成东北对外开放大格局

“中国经济面临着新的下行压力”“经济发展有足够的韧性、潜力和回旋余地,长期向好的趋势不会改变”。出席夏季达沃斯论坛的李克强总理如是概括当前的中国经济。在中国经济新旧动能转换阶段,面对增速下滑、人口外流等多重压力,东北这台传统经济“巨型发动机”能否顺利实现转型升级,成为对外开放的龙头,成为本届达沃斯的热点话题。

实际上,自国家3年前出台《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》之后,在各方共同努力下,新一轮东北振兴已然取得积极进展。数据显示,今年一季度,辽宁、吉林、黑龙江三省地区生产总值分别同比增长6.1%、2.4%、5.3%。其中,占东北经济半壁江山的辽宁,经济增速时隔4年多再次回到6%以上。

李克强在大连考察时对辽宁寄予厚望:“辽宁海岸线长、港口条件优越,是个聚宝盆,要坚持转身向海全面开放,深化对内对外合作,力争站到国际竞争上风口,辐射带动东北地区振兴发展。”

近年来,中国(辽宁)自贸试验区大连片区挂牌;大连金普新区获批成为国家第10个国家级新区和首批构建开放型经济新体制综合试点试验地区;大连跨境电子商务综合试验区获批,成为东北地区第一个跨境电子商务发展集聚区。

“一带一路”倡议也为辽宁发展带来机遇。目前,辽宁正在全力打造“一体两翼”的全面开放新格局“一体”即建设辽宁“一带一路”综合试验区;“两翼”其一是建设中国-中东欧“17+1”经贸合作示范区,其二是建设东北亚经贸合作先行区。中东欧、日韩俄,相近的发展诉求,相通的发展使命,相融的发展利益,藉由“一带一路”这条共同发展的纽带把中国东北与世界连接起来。

世界经济论坛全球未来理事会专家、盘古智库学术委员万喆在接受国际商报记者采访时表示,夏季达沃斯论坛对大连经济形成了非常好的拉动作用,不仅提高了大连的国际影响力和美誉度,也让东北地区成为中国对外开放的门户。全球顶尖的专业人士集聚到这里,在讨论和参与的过程中使东北学习交流到国际先进的科技和理念,变得更加开放、包容。

深化开放助力东北振兴

创新是东北振兴的关键支撑。万喆在本届达沃斯论坛上也深刻感受到,目前世界上众多国家和行业都处于转折期,大家一致认同,技术进步是未来推动经济发展乃至改变整个全球格局的一个关键因素。

“工业实力强,人才基础好,自然资源丰富,东北地区具备的这些基础和优势在第四轮工业革命时代仍然蕴藏着巨大的发展潜力,关键是我们应怎样将其挖掘出来。”万喆提出这样的思考。

为此,她建议,一方面,东北地区要牢牢抓住科技人才,创造一个良好的人才机制,在集聚人才、培养人才方面下功夫。“李克强总理在考察大连时提到,科研人员是最活跃的创新要素,在科研特别是基础研究中要体现智力密集特点,切实提高‘人头’经费比例。”

另一方面,创造公平的市场化、法治化营商环境是东北地区与世界接轨的重要途径。“加深与国际社会和企业的合作是东北振兴和开放的必由之路,因此执行落实好外商投资法,创造公平、公正、透明的营商环境是东北工作的重中之重。”万喆如是总结道。

  
                     
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