上海:全球客商投资的沃土
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第9340期:第12版 本期出版日期:2019-11-06

进得来留得住出得去

上海:全球客商投资的沃土

语音朗读:语音播报

据世界银行发布《2020年营商环境报告》显示,中国排名位列31位,首次进入全球前40。样本权重占比55%的上海,在优化营商环境的改革中,始终瞄准最高标准、最高水平,各种政策措施为外商来沪投资兴业发展保驾护航。如今,为让外资企业更好的实现“进得来”“留得住”“出得去”,上海的四个主要区域以及热情的上海人已经准备好啦!

■本报记者顾春娟

中国国际进口博览会是中国对外开放的重要举措,是中国坚持改革开放,推动更高水平开放的信心和决心,它不仅承载着全球企业对于中国市场的新期待,也为各行各业的发展带来新的契机。坐拥主场优势的上海,开放的脚步从未停歇。

吸引外国投资近悦远来

据统计,今年前三季度,上海新设外资项目5192个,合同外资366亿美元,实到外资146亿美元,同比分别增长40.2%、8.9%、13%。截至2019年9月底,累计引进跨国公司地区总部705家,其中亚太区总部109家,研发中心452家。

当前,外商投资企业贡献了上海27%的GDP、33%的税收以及三分之二左右的外贸进出口和工业产值,在上海经济社会发展中处于不可替代的地位。

而进口博览会又是外资企业投资中国的重要平台。

首届进博会企业展和国家展总面积30万平方米,第二届进口博览会达到了36万平方米,其中企业展从27万平方米增加到33万平方米,两次扩大展览面积仍然“一位难求”。参加的国家和地区、国际组织和参展商的数量均超过首届。

无论是博览会的举办,还是外资企业对上海GDP、税收、社会经济发展的贡献,均离不开党中央的决策、上海各级部门的努力。

上海市商务委副主任杨朝表示,上海要在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平对外开放。

如今,上海人正着力打造国际一流的营商环境,吸引外国投资近悦远来。

为了贯彻落实明年1月1日实施的《外商投资法》,今年以来,上海先后出台了“构建开放型经济新体制33条”“外资研发中心16条”“跨国公司总部30条”“扩大开放100条”等一系列涉及外资的重大政策,效果都很好。

特别是上海自贸试验区成立以来,率先探索实施了准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式--自贸试验区的负面清单特别管理措施从2013年的190条减少到目前的37条,外商投资企业98%以上通过备案方式设立。

法制是最好的营商环境。“上海将配合外商投资法的实施,主动更新外商投资管理服务的理念和方式方法,以‘放管服’改革为核心,以‘一网通办’为重要抓手,进一步优化营商环境。”杨朝对吸引外商来沪投资充满信心。

在杨朝看来,让外资企业更好地实现“进得来、留得住、出得去”,上海已经准备好了!

浦东:开放创新高品质

浦东是中国改革开放的窗口和上海现代化建设的缩影。1990年开发开放以来,浦东始终坚持开放为先,承担着国家战略、参与全球发展,创下诸多“第一”的成就。

更有吸引力的投资目的地

浦东一直是中国经济产业对外开放的先行地。作为中国第一个自贸试验区,浦东率先让外商投资享受准入前国民待遇,实行负面清单管理,创立自由贸易账户体系,持续扩大服务业和制造业开放,在金融保险、认证机构、医疗服务、新能源汽车等开放领域涌现出一大批全国首创项目,成为外商了解中国规则、打开中国市场的首站。目前,浦东已有3万多家外资企业、237家外资研发中心、318家跨国公司地区总部在浦东投资兴业。每年在上海举行的中国国际进口博览会,浦东有许多的企业和贸易平台参展。浦东是一扇窗,推开它,你就可以看见整个中国。

更具竞争力的产业高地

浦东拥有全要素的创新资源、全链条的产业体系,特别是给予企业创新孵化、技术研发、项目产业化等全生命周期的政策支持。浦东云集了中国顶级的国家实验室、大科学设施,集聚了2万多家科技企业,多层次的创投基金,形成了集成电路、生物医药、汽车制造、人工智能等千亿级的产业集群。证券、期货等金融市场交易规模居世界前列,浦东国际机场的货邮吞吐量位居世界第三,旅客吞吐量超过7000万人次。这里是一片创新创业的“热带雨林”,产业生态丰富,在这里可以快速找到最合适的资源、商机、平台和合作伙伴。

更具国际化的营商环境

有人说,浦东有最具国际化的营商环境,对标国际最高标准、最好水平。

今天,浦东已经建立了与国际通行规则相衔接的制度体系,跑出上海乃至全国的最快速度。据了解,新设企业最快当天设立、4天开业,不动产登记5天完成,贸易通关实现以小时计算。国家在浦东设立特别的知识产权保护机构,提供专利、商标、版权的快速审查、快速确权、快速维权,发明专利审查不到3个月。企业和居民办事可以在线上一个网站、线下一个窗口,一次办成。外籍高层次人才可以更便捷地获许永久居留,外国本科留学生可以直接就业,外籍人士5天就能获得来华工作、居留许可。这里是一方沃土,以一流的环境和服务,助推企业和人才成就非凡事业。

更有活力的宜居城区

来自世界各地近10万名外籍人士,中国五湖四海的555万居民,在这里能够感受到开放创新包容的城市文化氛围和充满活力的生活环境。人们可以享有15分钟可达的城市公共服务,享受碧云、联洋等多元文化融合的国际社区,这里有纽约大学、惠灵顿国际学校、哈罗公学等国际化教育资源,有莱佛士、永远幸等国际医疗机构,还有正在兴建的上海大歌剧院、博物馆、图书馆和专业足球场,超过200平方公里的森林绿地和黄浦江东岸23公里的慢行步道,将营造丰富精彩、生态舒适的浦东生活。

如今,开放、创新、高品质的卓越浦东,正在敞开怀抱迎接世界,欢迎更多外资外企来浦东发展,更多海外人才到这片热土上创新创业、开创事业,共同谱写更加美好的浦东传奇。

临港新片区:崛起中的开放新城

2019年8月6日,国务院正式发布中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案。8月20日,临港新片区正式揭牌,标志着迎来自贸区新片区发展新时代。

政策开放的高地

预计到2025年,临港新片区将形成成熟的制度体系、更高开放度的功能性平台、集聚一批世界一流企业、区域创造力和竞争力显著增强,经济实力和总量大幅跃升。到2035年,将建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端要素配置的核心功能,成为中国深度融入经济全球化的重要载体。

根据总体方案,新片区提出探索实施“6+2”八大制度创新,“6”即5个自由加1个便利,“2”即税收制度和风险防控两项制度。5个自由包括投资自由,贸易自由,资金自由,运输自由,人员从业自由;信息便捷联通,新片区将加强互联网基础设施建设,促进跨境数据安全流动,加强知识产权和数据保护。两项制度,即具有国际竞争力的税收制度和全面的风险管理制度。新片区将瞄准产业关键领域的核心环节,实施特定情况15%企业所得税,对境外人才个税税负差额进行补贴。

管得更好才能放得更开,新片区将强化重点领域监管,建立一体化信息管理服务平台,加强信用分解管理,强化边界安全。

与此同时,还推出了特殊支持政策。为保障“总体方案”落地实施,上海市委、市政府制定出台了促进临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见,共涵盖九个方面,简称“五十条”,政策内容具有很强的针对性和突破性,亮点纷呈。例如,赋予新片区更大改革自主权方面,提出重大改革举措在新片区优先试点,今后上海有更优惠的政策时,新片区自动适用,确保新片区在全市政策最优。

在打造更具吸引力的人才发展环境方面,新片区将从“引”“留”“用”“育”四方面着手,不断推出政策细则。

营商环境是核心竞争力

营商环境好不好,企业最有感受度。新片区致力于努力打造最优营商环境。

以特斯拉全球超级工厂项目建设审批为例,该项目一开始就面临时间周期紧,建筑体量大、结构复杂,技术方案不成熟,周边配套不足等诸多行政审批的挑战和困难。临港大胆开展审批服务创新,采用设置全程服务专员、定制化全流程服务套餐、充分授权开展并联审批等方式,聚焦主线审批、统筹辅线审批,大幅压缩了审批层级、报送材料和部门往返。最终,特斯拉项目实现了当年签约、当年拿地、当年开工、18个月投产,充分展现了上海服务和临港速度,展现了临港新片区行政审批制度改革集成效应,也创造了大型工程建设项目进展记录,特斯拉CEO马斯克更是称赞“这是一个奇迹”。

建设现代化新城

城市让生活更美好,城市让产业更兴旺。建设开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城是临港新片区建设的重要目标。

临港是一座美丽的生态之城。这里拥有大量的湿地、林地,绿化覆盖率50%以上,空气含氧量充足,PM2.5年均优良。临港新片区是全国最大的“海绵城市”试验区。同时临港还是一座文化旅游之城,拥有中国航海博物馆、上海天文馆、海昌海洋公园、鲜花港等著名经典项目。这里也是一座智慧之城,宜居之城,拥有从幼儿园、小学、中学、大学完整的教育资源体系,并与英国、法国等成功实现合作办学,区域内商业、医疗、文化等配套设施齐全。

当今,临港新片区,正以她更加开放的胸襟气度迎接全世界、对话全世界,拥抱全世界。

张江国家自主创新示范区:创新激发活力

张江历经28年风雨沧桑,曾经的阡陌农田、老旧工业区蜕变为一个个现代化的高科技园区,形成了“一核三带”“1区22园”的发展格局。如今张江已成为代表中国参与国际高新技术产业竞争的特色品牌。

张江,汇聚全球创新资源、链接全球创新网络,汇聚了7万多家科技型创新企业,368家世界500强企业,数个千亿级产业集群。在这里,每月授权发明专利1000多个,每天诞生至少30个创意软件,每30秒世界上就有一人使用张江的创新产品。

科学发现的策源之地

张江提供面向全球的知识发现和基础研究平台。

在前沿创新领域,张江着眼世界科技前沿,布局国家级的大科学设施集群。以新一代光源为核心,将构筑全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子科学中心。这里有张江实验室、李政道研究所等国家级实验室、全球顶级科学家工作室。

在开放创新领域,中以、中德、中芬、中新创新中心等国际创新平台相继入驻;300多家外资研发中心纷至沓来;微软、亚马逊设立人工智能研究院;共同发起人类首张黑洞照片拍摄、全基因组蛋白标签、灵长类全脑介观神经联接图谱领域国际科技合作计划。

在自主创新领域,量子科学实验卫星“墨子号”、全球能量分辨率最优的空间探测器“悟空号”,全球首例体细胞“克隆猴”等世界级成果来自张江;自主研制的大飞机C919飞上蓝天;原创药GV-971即将上市,有望给全球5000万阿尔茨海默病患者带来福音。

世界级企业青睐之地

张江汇聚全球领先的跨国企业,本土企业也从这里走向全国、走向世界。

张江是中国生物医药产业链、创新链最完整,专业化服务水平最高的区域。自1994年,第一家跨国药企罗氏入驻张江药谷以来,诺华、阿斯利康等全球TOP10的制药巨头,有6家在此设立区域总部或全球研发中心;美敦力、GE医疗、昆泰、科文斯、勃林格殷格翰等全球领先的医疗器械、CRO、CMO企业汇聚张江。

张江也是智能制造等领域的国际知名企业竞相布局的优选之地。机器人“四大家族”的ABB、库卡、安川、发那科,汽车领域的通用、大众、特斯拉,材料领域的陶氏、索尔维,以及IBM、西门子、博世等国际巨头齐聚张江。

创业梦想的启航之地

张江,是创新创业人才的磁力场。

汇聚国际孵化平台。张江拥有上百家科技企业孵化器、加速器,包括强生JLAB、MIT、微软、英特尔、Plug and Play等一批国际孵化加速平台。聚强劲资本力量,以浦江两岸陆家嘴金融城、外滩金融集聚带为核心,构建了多层次的资本市场和完善的科技金融服务体系。

营造国际政策环境。张江率先试点药品和医疗器械上市许可人制度、试点集成电路全程保税监管。设立全国首个移民事务服务中心,推进外籍人才出入境便利化。目前,外国来华工作许可最快可在一个工作日内办结。

为创新创业者打造高品质的生活环境。目前,张江已经集聚220万从业人员;海归、留学生、外籍专家超5万人;每年新增注册企业近万家;沪深上市企业154家,境外和香港上市77家;在《2018胡润大中华区独角兽指数》排行榜中,张江有34家企业上榜。

“凤栖梧桐,良禽择木”。未来,张江将以更加开放包容的生态,延揽全球优秀人才,国际一流的营商环境吸引投资者。

虹桥商务区:打造国际开放枢纽

上海的虹桥,在很多人看来这是一片有着历史、故事和情怀的土地。今天,虹桥商务区,更是一片充满创新、活力和愿景的热土。

国际化未来之城

虹桥商务区是国家战略的重要承载地,国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中明确,虹桥商务区作为动力核,要进一步提升服务区域、联通国际的枢纽功能,促进大交通、大商务、大会展的融合,提升服务,带动长三角、引领长江经济带,更好服务国家发展大局的能级。基于此,虹桥商务区致力于打造国际开放枢纽,增强联通国际国内的开放枢纽功能,重点建设国际化中央商务区和国际贸易中心新平台。

国际展会的集聚地

这里有国家会展中心,是目前世界上最大的会展综合体,建筑规模达147万平方米,可展览面积50万平方米。目前,累计办展面积超过2000万平方米,10万平方米以上展览占比90%,国际性展览占比95%,展览规模占上海市全年办展数量的三分之一。2018年举办各类展览及活动640万平方米,展览45场,活动66场,观众704万人。

这里是中国国际进口博览会的举办地。去年首届进博会共吸引了172个国家、地区和国际组织参会,3600多家企业参展,超过40万名境内外采购商到会洽谈采购,展览总面积达30万平方米,累计进场达80万人,累计意向成交578.3亿美元。四海宾朋、万商云集、盛况空前。

强化对人才和企业的服务

虹桥商务区设立了虹桥海外人才一站式服务中心,推进虹桥国际商务人才港建设,完善长三角企业海外人才互通机制。完善外籍人才工作便利,对区域内符合要求的企业聘用外籍高校毕业生,条件放宽至本科,对紧缺的特殊技能人才给予加分,对符合产业导向企业聘雇的外国高端人才给予签证加分。开展创新试点,为注册在长三角的企业派驻在虹桥商务区工作的外籍高端人才就近办理外国人来华工作许可,目前外国人来华工作许可最快可在1个工作日内办结。为区域内外资企业提供马德里商标注册服务,外资企业只需提交申请就可以一次性办理多个国家的商标注册,无需前往多个国家办理。推出国际贸易法援助、国际商事仲裁等一系列特色事项,为外资企业提供便捷可靠的服务支持。

加快放宽对外资投资性公司的准入限制,允许符合相关条件的贸易型总部开展跨国公司外汇资金集中运营管理等业务,推动跨国公司地区总部向亚太总部、全球总部升级,拓展研发、销售、贸易、结算、数据等功能。对经认定的跨国公司地区总部、民营企业总部,给予金融、人才及通关等方面的便利,享受相关支持政策。对取得国际权威机构认证的展览和会议等给予支持,引进国际知名会展企业总部、境内外专业组展机构、国际品牌重要展会活动等,着力提升会展业国际化水平。将率先搭建数字贸易交易促进平台,引进和培育一批数字贸易创新市场主体,建设虹桥数字贸易跨境服务集聚区和上海数字贸易港主要承载区。构建公共数据资源开放共享体系,推动高价值、多品类、广渠道的商业数据交易流通。与此同时,在居住、教育、医疗、商业、文化等方面,均具有国际水准的配套。

虹桥商务区已成为投资的热土,生活的乐土。

  
                     
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