一带一路为中缅胞波情谊注入新内涵走进“千佛之国”缅甸
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第9210期:第B11版 本期出版日期:2019-04-25

一带一路为中缅胞波情谊注入新内涵

中国驻缅甸使馆经商参赞 谢国祥
语音朗读:语音播报

中缅两国山水相连,胞波情谊源远流长。中国是缅甸第一大投资来源国、第一大贸易伙伴以及最大的出口市场,双边经贸合作互补性强。自“一带一路”倡议提出以来,中缅两国不断加强政策沟通,双方就共建“一带一路”和中缅经济走廊建设达成重要共识,在设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等领域不断加强交流与合作,全方位、多层次的合作格局正逐步形成。

自2016年4月,昂山素季领导的民盟政府执政以来,中缅高层交往频繁,政策沟通不断加强。缅国务资政昂山素季分别于2016年8月访华;2017年5月赴华参加第一届“一带一路”国际合作高峰论坛,双方签署“一带一路”倡议合作谅解备忘录;2017年11月再次赴华参加中国共产党与世界政党高层对话会。期间与中方领导人会见会谈,着力推动双边友好交往与政策交流。2018年,为更好地对接“一带一路”倡议,缅甸政府专门成立“一带一路”实施指导委员会,国务资政昂山素季亲任委员会主席,缅甸第一副总统敏瑞任副主席,委员会的成立将进一步强化中缅在“一带一路”倡议下各领域合作的政策统领。2017年中缅双方就共建中缅经济走廊达成重要共识,并分别于2018年和2019年召开中缅经济走廊联委会和论坛,目前双方已就中缅经济走廊规划和早期收获项目清单原则达成一致。此外,在经贸合作发展规划、人力资源开发合作、基础设施合作、经济技术和产能合作等方面正在形成广泛共识。

设施联通不断加强。道路通,百业兴。缅民盟政府执政以来提出了新的国家路网规划概念,将道路基础设施建设及改善摆在优先位置。公路领域,中国港湾正就曼德勒-提坚-木姐以及皎漂-内比都高速公路项目开展可行性研究,前者是曼德勒连接缅北实皆省、克钦邦并通往木姐(中国瑞丽)口岸的重点项目,是两国陆路互联互通及新中缅通道的重要组成部分,后者连接缅甸首都内比都和皎漂深水港及工业区,对缅甸首都圈经济发展、若开地区社会稳定及两国在“一带一路”倡议下的设施联通意义重大。铁路领域,中铁二院正牵头开展中缅铁路木姐-曼德勒段可行性研究,并拟将可研工作拓展到中缅铁路互联互通全线。港口领域,继2018年11月中缅双方就皎漂深水港项目签署框架协议后,目前双方正就投资协议和特许经营权协议开展密切磋商,并拟开展社会影响评估(SIA)和环境影响评估(EIA),目标将缅甸皎漂打造为地区贸易和运输的枢纽和门户。此外,双方还正在商谈电力互联互通项目,即将云南省富余电力通过建设500千伏输变电线路直接输送至缅甸经济和金融中心仰光。电力互联互通项目将极大缓解缅甸用电紧张状态,有助于缅甸发展经济、改善民生,是中缅经济走廊建设重要项目之一。

贸易畅通不断提升。在中国-东盟自贸区协议框架下,中缅两国不断推动双边贸易便利化,不断优化贸易结构并规范边境贸易,两国贸易量持续增长。2018年中缅双边贸易额达152.4亿美元,同比增长13.1%。为进一步帮助缅甸政府发展经济、改善民生,针对缅方关注的农产品出口问题,中方积极协助解决双边贸易中非关税贸易壁垒问题。目前两国检验检疫部门正就香蕉、菠萝、酸橙、柚子和牛油果5种水果对华出口开展技术性评估,并着力推动缅方关注、中方存在需求的干蚕茧、碎米、肉牛等农产品合法对华出口。中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国-东盟博览会、中国-南亚博览会、中国国际投资贸易洽谈会等重要展会的成功举办也为中缅双边经贸合作搭建起了重要平台。一些国内龙头物流企业如顺丰等也瞄准时机积极与缅当地企业合作,发展跨境物流产业,不断降低国际运输成本、提高运输效率,为贸易畅通提供优质服务。

资金融通取得突破。在双方的努力下,2019年1月30日,缅甸中央银行发布2019年第4号指令,正式将人民币纳入官方结算货币,具有外汇经营许可证的当地银行正式获准使用人民币进行国际支付和结算。此举在便利中缅边贸结算及双边投资的同时,还将显著降低在缅开展投资合作的汇兑风险,是中缅经贸合作的重要里程碑。下一步双方将着力推动中资金融机构与缅方相关机构开展深度合作,实现当地企业可以开设人民币账户,逐步在缅形成人民币外汇同业拆借市场,从而为人民币国际化迈出坚实步伐。随着人民币成为合法结算货币,双方企业还在酝酿推动微信和支付宝等现代支付手段进入缅甸市场。亚投行、口行、开行、中信保等金融机构也在缅积极开展多形式、宽领域的金融服务,不断完善对缅风险评估机制,为中资机构在缅开展基础设施建设、资源开发、产业合作和贸易合作提供有力的投融资和信保支持。

国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。在中缅经济技术合作协定、南南合作援助基金等多双边援助机制下,双方在农业、医疗、教育、减贫等民生领域的合作得到进一步加强。近年来,在缅方爆发大规模公共卫生疫情的关键时刻,中国政府和人民总是第一时间向缅方伸出友谊和援助之手,帮助缅方解决燃眉之急。如向缅方提供的儿童乙肝疫苗、H1N1流感疫苗以及活动板房等物资援助,给当地民众带来了可感知的获得感,拉近了两国民心民意,也为“一带一路”建设夯实了民意基础,筑牢了社会根基。援外培训机制也为两国民心相通起到了促进作用。近年来,一批缅甸政府官员或各领域重点培养青年骨干赴华参加短期多双边培训及学历学位教育项目,使缅方学员开拓了眼界,亲身感受到中国改革开放以来经济社会发展的巨大成就,同时也学到了先进的技能,增强了对华认同感、向往感和亲近感。2018年缅甸政府宣布对中国游客实施落地签政策,中国游客赴缅人数大幅增加,往来航线和航班也不断增多,预计2019年中国游客赴缅数量将达80万人次。中国游客和航班数量的增多将持续带动缅甸旅游、服务、消费和就业的增长,为当地经济和社会发展带来更多机遇。

根植历史、面向未来。在“一带一路”倡议下中缅两国不断加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,将为共建“一带一路”和中缅经济走廊建设创造良好氛围。在新的历史时期,让我们共同努力加强中缅各领域的合作与交流,不断赋予传统胞波情谊以新的内涵,共同推动中缅全面战略合作伙伴关系持续向前迈进。

  
                     
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