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第9821期:第01版 本期出版日期:2021-10-27

《“十四五”电子商务发展规划》出台

确立“十四五”时期发展目标和2035年远景目标,首次建立电子商务发展主要指标 体系,提出七大主要任务、23个专项行动和六条保障措施,推动电子商务高质量发展

刘明
语音朗读:语音播报

本报综合消息近日,商务部、中央网信办、国家发展改革委三部门联合发布《“十四五”电子商务发展规划》。《规划》遵循中央发展数字经济、建设数字中国的战略部署和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》总体要求,为“十四五”时期电子商务发展作出全面安排,对指导我国电子商务高质量发展具有重要意义。

《规划》全面总结了“十三五”时期电子商务发展取得的显著成果,分析了“十四五”时期电子商务发展面临的机遇和挑战,明确了电子商务发展的指导思想、基本原则和发展目标,提出了电子商务发展的七大主要任务、23个专项行动和六条保障措施。

《规划》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,聚焦电子商务连接线上线下、衔接供需两端、对接国内国外市场重要定位,提出“坚持守正创新、规范发展”等发展原则,形成明确的政策导向,确立了“十四五”时期发展目标和2035年远景目标,首次建立电子商务发展主要指标体系,确定三个规模发展指标和三个分领域发展指标。

具体而言,到2025年,我国电子商务高质量发展取得显著成效:电子商务交易额将达到46万亿元,全国网上零售额达17万亿元,相关从业人数达7000万人。电子商务新业态新模式蓬勃发展,企业核心竞争力大幅增强,网络零售持续引领消费增长,高品质的数字化生活方式基本形成。电子商务与一、二、三产业加速融合,全面促进产业链供应链数字化改造,成为助力传统产业转型升级和乡村振兴的重要力量。电子商务深度链接国内国际市场,企业国际化水平显著提升,统筹全球资源能力进一步增强,“丝路电商”带动电子商务国际合作持续走深走实。电子商务法治化、精细化、智能化治理能力显著增强。电子商务成为经济社会全面数字化转型的重要引擎,成为就业创业的重要渠道,成为居民收入增长的重要来源,在更好满足人民美好生活需要方面发挥重要作用。

到2035年,电子商务成为我国经济实力、科技实力和综合国力大幅跃升的重要驱动力,成为人民群众不可或缺的生产生活方式,成为推动产业链供应链资源高效配置的重要引擎,成为我国现代化经济体系的重要组成,成为经济全球化的重要动力。

在上述目标指引下,《规划》紧密围绕电子商务在服务构建新发展格局中的重要作用,设定“十四五”时期我国电子商务发展战略框架:在促进形成强大国内市场方面,以电子商务引领消费升级、推进商产融合、服务乡村振兴,推动服务业、制造业、农业等产业数字化;从深化创新驱动、优化要素配置、统筹发展安全入手,深度挖掘数据要素价值,推动5G、大数据、区块链、物联网等先进技术的集成创新和融合应用,实现电子商务高质量发展。在推动更高水平对外开放方面,更好统筹两个市场两种资源,依托“丝路电商”,深化数字经济国际合作,积极推动跨境电商发展,加强数字产业链全球布局;推进跨境交付、个人隐私保护、跨境数据流动等数字领域国际规则构建,倡导开放共赢的国际合作新局面。

《规划》在编制过程中坚持开门问策、集思广益,采取符合电子商务特点的编制方式,通过线上线下调研、在线问卷调查、征集社会愿景、专项课题研究等途径,广泛吸收地方政府、行业组织、企业、专家学者、网民等社会各界意见建议,对标对表国家“十四五”规划纲要和上位规划内容,历时一年多完成编制工作。商务部、中央网信办、发展改革委将会同相关部门形成工作合力,共同推动《规划》顺利实施。 (刘明)

  
                     
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